Кабмин снова доверяет Кипру

Киев уже в шестой раз меняет статус Кипра, то включая, то исключая страну из списка офшорных, что не влияет на объем инвестиций из этой, можно сказать, “родной” для нашего бизнеса страны.

В последний раз Кипр был включен в состав офшоров в апреле прошлого года правительством Юлии Тимошенко. Тогдашний Кабмин считал своим долгом лишить бизнес возможности снижать налоговую базу, включая такую схему, как вывоз капиталов за рубеж.

Активизировалась борьба с фиктивным перестрахованием,с помощью которого вывозились за границу миллиарды долларов, усилился банковский надзор за финансовыми операциями. Однако бизнес находил все новые пути избежания высоких налогов, продолжая вывозить капиталы за рубеж, впрочем, не в таких объемах, как это было прежде.

Офшор или не офшор?

Киев в течение шести лет никак не мог определиться, считать остров Афродиты офшором или нет. Например, в 2000 году (при премьер-министре Викторе Ющенко) он был включен в их число, однако в середине 2002 года (при Анатолии Кинахе) — исключен. Что не помешало правительству в том же году вновь отнести Кипр к числу офшоров. История повторилась уже в феврале 2003 года, когда Кипр (при Викторе Януковиче) вновь исключили из перечня, однако 1 апреля 2005-го правительство Юлии Тимошенко вновь ввело остров в список офшоров, изъяв из него Панаму.

Внесение Кипра в ряды офшоров, по сути, ни к чему не привело. Рост валовых затрат особо не пугал желающих иметь собственную фирму на острове Афродиты. Об этом свидетельствует то, что по объему прямых иностранных инвестиций в Украину Кипр традиционно входит в тройку крупнейших инвесторов. Остров Афродиты в 2005 году вложил в украинскую экономику 355 млн. долларов, тогда как братская Россия инвестировала всего 56,2 млн. долларов, а соседняя Польша — каких-то 20 млн. долларов. По сути, возвращение острова в перечень офшоров могло лишь затормозить возвращение капиталов в Украину, однако не препятствовало их дальнейшему оттоку на средиземноморский остров.

Как отметил глава налоговой службы Александр Киреев, на сегодняшний день Кипр является субъектом договорного процесса ЕС и полностью выполняет критерии и правила прозрачности, требуемые в Европейском Союзе. “Относить сегодня Кипр к странам, с которыми нужно внедрять дополнительные контрольные моменты, по-моему, не очень целесообразно... Не вижу большого эффекта от этого”, — сообщил журналистам глава ГНАУ.

Глава налогового ведомства предлагает более жестко контролировать работу украинских компаний на Кипре, однако вносить эту страну в перечень офшорных зон, по его мнению, нежелательно.

Кипр — рай для уклонистов

Остров Афродиты стал оптимальным средством размещения денег для украинского бизнеса. Сомнительные карибские и тихоокеанские офшоры не привлекают наших уклонистов, ведь такие государства находятся под пристальным надзором FATF , а на реинвестиции с сомнительных островов действуют жесткие ограничения среди стран, борющихся с отмыванием денег.

Кипр же привлекает простотой реинвестиций капиталов. Никто из минимизаторов не хочет, чтобы деньги лежали просто так. Поэтому возможность возвращения капитала для них — важнейшая цель. Из Кипра очень легко инвестировать, так как страна имеет договоры об избежании двойного налогообложения с 18 государствами, включая все страны СНГ, кроме Грузии. Так как Кипр является членом ЕС и ведет борьбу с отмыванием денег, то контроль над ним со стороны банков ведется не слишком бдительно.

Однако за такие условия нужно идти на частичную легализацию, как того требуют кипрские законы. С 1 января 2003 года предприятия острова облагаются налогом в 10% с чистой прибыли и 5% непредвиденного налога в случае превышения доходов в 1 млрд. кипрских фунтов (3,84 млн. долларов). Впрочем, до конца 2005 года компании, которые имели с 2001 года доходы только за рубе жом, могли платить 4,25%. Это касается налогов с прибыли, получаемой на Кипре.

Кроме того, у киприотов достаточно жесткие требования к регистрации и бухгалтерии. В частности, при открытии банковского счета и регистрации компании необходимо указать реальных собственников. Кроме того, фирма не должна быть фиктивной и обязана иметь офис и штат сотрудников. Компания также должна составлять годовую отчетность и предоставлять ее в Центральный банк Кипра.

Дивиденды иностранных компаний налогом не облагаются. А реальных собственников можно скрыть с помощью фиктивных акционеров, которых нанимают на самом же Кипре, а также липовых директоров. Бизнес продуцирования “зиц-председателей” настолько расцвел, что директором или акционером чужеземных компаний является чуть ли не каждый пятый киприот.

Кипр полюбили прежде всего холдинговые компании.

Кипр не по душе украинским властям

Засилье полутеневых островитянских денег, участие “киприотов” во всевозможных корпоративных конфликтах, а также разнообразных сомнительных схемах — все это стало причиной негативного отношения власти к острову.

Слово “Кипр” у многих чиновников ассоциировалось со своими конкурентами, которые из-за океана пытаются отобрать их бизнес. Поэтому желание прикрыть киприотский поток со временем может появиться снова.

Однако политика включения-исключения из списка результатов не дала. Учитывая это, налоговая администрация может усилить надзор за компаниями, которые ведут активные отношения с кипрскими компаниями. Не исключено, что налоговики начнут ликвидировать каналы потоков, однако к самому Кипру претензий иметь не будут.

Тем не менее такая угроза не пугает минимизаторов. “Наша компания проводит операции через третьи страны, поэтому прямых контактов с Кипром официально не имеем. Однако фактически ведем там акт ивную деятельность”, — пояснил “Инвестгазете” ситуацию пожелавший остаться анонимным источник в одной из крупных киевских торговых фирм.

И все же, если будут легализированы теневые капиталы, как это обещал президент Виктор Ющенко в прошлом году, то кипрские деньги потекут в Украину в куда больших объемах. Так уж получилось, что в настоящее время большую часть инвестиций обеспечивают именно вливания тех бизнесменов, кто по тем или иным причинам вывез свои капиталы за границу.

То, что Кипр, Виргинские острова и США (большая часть инвестиций идет из штатов с офшорным законодательством) все же вкладывают деньги в Украину, свидетельствует о желании минимизаторов хотя бы частично вернуться на родину. Украине нужно создать все необходимые условия, чтобы капитал чувствовал себя здесь комфортно и не стремился возвращаться на счета тропических и субтропических островов.

Сергей ЧИГИРЬ